“聚”则“变”，“合”则“肥”

——对合肥建设文化产业集聚区的思考

   编者按：建设文化产业集聚区（园区），发挥文化产业的集聚效应，是国内大多数城市及地区发展文化产业的通行做法。这些文化产业集聚区（园区）或是利用原有工厂厂房、仓库等自发形成的集聚区，或是地方政府新建的以文化内容为主的开发园区，这些文化集聚区在文化产业的专业化、规模化以及产业链的延伸等方面起到了积极作用。应当说，国内先发地区的成功经验对我市发展文化产业有着很好的借鉴作用。

从“空间集聚”到“产业集聚”

   “集聚”，是一个集合的概念。

    就产业发展而言，“集聚”则包含了产业集聚、空间集聚以及功能集聚等诸多要素。“集聚”是对资源的优化配置与整合，它的目的是对产业链的延伸，是产业发展的一种最终模式。

    文化产业作为文化、经济、科技高度融合的新兴产业形态，其高强度的渗透性、创新性以及地域性更需要形成集群化的外部发展环境。文化产业的这种特性催生出各类文化集聚区（园区），而这些文化集聚区（园区）可以发挥产业“集聚效应”，并通过园区经验的积累和传播，从而推动文化产业的发展。

    文化产业集聚区是集文化创意产业与高新科技产业为一体、科技产业与文化产业相互交融、和谐共存的新型经济园区，它是一种介于政府、市场、企业之间的新型社会经济组织和企业发展平台，通过提供一系列新创企业发展所需的管理支持和资源网络，来帮助初创阶段或刚成立的相对弱小的新创企业，使其能够独立运作并健康成长。

    通行的做法是政府创造和提供适宜企业集聚的环境，吸引企业和高端创意策划人才在一定空间地域内聚集，结合技术、资本、市场、人才等要素，整合产业链，形成文化产业的规模效应。

    如深圳动漫文化产业孵化基地——深圳创意产业园，该产业园由政府统一规划，一期项目“火炬创业大厦”总面积9700多平方米，由深圳招商地产联合招商局科技集团投入3000多万元用于大厦改造，目前，基地内有10家企业进驻，进驻企业以动漫游戏、创意设计行业为主。同时，该产业园的二三期项目正在筹建中，二三期项目完工后，深圳创意产业园建筑面积将达8万多平方米。

    文化产业集聚区的优势在于易于形成专业化产业基地，园区具有孵化培育、研发设计、培训交流、会展交易、投资融资等功能，同时享有政府的政策支持，将成为创业服务的硬件平台、增值服务的软件平台以及投资融资的网络平台。

    文化产业集聚区不仅仅是一个“企业扎堆”的“空间集聚”的概念，它更深的内涵在于“产业集聚”和“功能集聚”。现实情况下，产业之间越来越多地实现了交叉融合，各类文化产业类别之间甚至文化企业与其他类别企业之间的界限也已经越来越模糊，不同的产业渗透融合在一起，又形成了新的产业，这就是“集聚”模式最终的定义和应该达到的效果。

文化产业进入“聚集”时代

    当前，文化产业集聚区（园区）已是炙手可热。从全国各大城市发展文化产业的做法上来看，建设各种类型的专业化的文化产业集聚区，从而实现文化产业的集约化、规模化越来越普遍。在这方面，北京、上海、深圳等城市的做法与经验值得思考借鉴。

    北京：认定10大文化产业集聚区。2006年底，北京市认定了包括中关村创意产业先导基地、中国(怀柔)影视基地、北京798艺术区等在内的第一批共10个创意文化产业集聚区。北京制定了关于市场准入、税收优惠、财政金融支持、知识产权保护、人才建设和平台构建等多方面的优惠政策，扶持文化产业的发展，同时，北京市政府还决定设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金，3年投入5亿元，用于支持集聚区的基础设施、环境整治和公共服务平台建设。在《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》中，提出要倾全市之力，集聚国内外资源，打造六大高端产业功能区，形成11个各具特色、优势互补的专业集聚区。

   上海：18家文化产业集聚区授牌。上海市以保护上海老工业历史建筑和老工厂为载体，兴起了为数众多的创意产业集群，形成了各自独具特色的主体产业和配套价值链。目前已对18家文化产业集聚区授牌。这18个集聚区中包括著名的春明艺术产业园、8号桥、田子坊、卓维700等，每个集聚区都有自已的专业特色。集聚区为区内的文化企业提供了创意空间和专业服务，加之优惠的扶持政策，文化产业蓬勃兴起，形成了创意产业价值链。

   深圳：已建及规划建设30个文化产业园区。深圳市人民政府于2005年12月出台《关于建设文化产业基地的实施意见》，对文化产业基地进行政策扶持，促进了深圳市文化产业基地的建设和发展。截至2007年3月，全市已建、规划待建文化产业园区（基地）共有30个，其中华侨城、大芬村和雅昌企业集团被评为国家级文化产业示范基地。该批基地涉及设计、动漫、游戏、印刷、珠宝、工艺礼品、软件开发等行业。“十一五”期间，深圳市还将从市产业发展资金中安排文化产业发展专项资金３亿元，重点扶持文化产业园区建设。

   北京、上海、深圳以及国内众多城市在发展文化产业进程中，都把建设文化产业集聚区（园区、基地）作为一个重要抓手抓紧抓实，同时，这些文化产业集聚区（园区、基地）也成为这些城市发展文化产业的重要平台，成为当地经济发展的一个增长极。

    应当说，文化产业发展已经进入了“聚集时代”。

合肥文化产业：“合力”形成的重拳

    与国内众多城市相同，我市发展文化产业也走出一条以“聚”求“变”的路子，一些文化产业集聚区蓬勃兴起，一批文化产业龙头企业在集聚区内不断壮大，形成了“抱团打天下”的合力，对我市文化产业发展起到积极的推动作用。

    我市文化产业集聚区建设取得成功的是印刷行业，该行业通过几年的发展，形成了两大产业群，汇聚了一批较有规模和知名度的企业。

    这两大印刷产业群分布在庐阳工业园和经济技术开发区。其中，庐阳工业园拥有包括杏花印务、远东印务、联众和省新华印刷股份有限公司等在内的27家印刷企业入驻，形成产值4亿元的生产规模。该园区还被命名为省级文化产业基地。经济技术开发区拥有安泰、中德、海尔印刷、丹盛印务、丝艾包装、华泰、华瑞印务等20多家印刷企业，形成年产值4亿多元的生产规模，并形成高中档结合、产品与要素匹配的园区基本构架。

    除此之外，我市还在图书、工艺美术、古玩以及数字产业等领域形成了不同规模的文化产品交易中心，如以安徽大市场为依托的图书音像批发市场，以安美艺术城为依托的书画美术品交易市场，以城隍庙为依托的古玩市场，以高科技广场、黄山路、肥西路为依托的科技创意产品、数字视听产品交易市场以及安徽地方戏曲音像示范街、马鞍山路酒吧街等。与此同时，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务、电影院线制等现代流通组织形式，一批连锁化、规模化、品牌化的文化企业相继涌现。这些文化产业园区（基地）成为我市文化产业的载体和文化产品的交易平台。其中，安美文化艺术中心被国家文化部命名为国家级文化产业示范基地，成为我市文化产业集聚区建设的亮点之一。

    从对我市文化产业有机结构进行分析的结果不难发现，越是集聚度高、合力强的行业门类，其资源越是能得到充分而有效的利用，其发展状况越好。目前我市集聚度较高的新闻出版、发行物流、演艺娱乐、文化用品交易等行业已成为我市文化产业的支柱行业。

“聚”则“变”，“合”则“肥”

    虽然我市在文化产业集聚区建设取得了一定的成绩，但是，一个不容忽视的现实是，我市文化产业集聚区建设还处在初级阶段，一些文化产业还是相对分散，没有形成合力，无法形成“集聚”效应。

    我市的艺术创作及广告业就是一个例子。作为创意文化产业的一个重要门类，该类产业的发展现状可以用“天女散花”来形容。目前，在我市从事艺术创作的人不下3000人，他们散落在一些写字楼甚至是居民小区里，在他们当中，有的艺术造诣颇深，有的“小荷才露尖尖角”，由于缺少一个展示、交流、交易的平台，他们鲜为人知，艺术创作与市场还未形成有效的对接。如果打造出一个集创作、展示、交流、研讨于一体的“艺术空间”，他们将会为社会创造出更大的财富。

    同样，我市还有近2000家广告创意公司，它们如散兵游勇一般分散在全市各个角落，彼此缺乏了解、沟通。一方面造成重复投资和恶性竞争，另一方面难以形成合力，更不用说产业集聚，这种局面对于我市已初具规模的广告创意产业发展极为不利。

    我市酒吧、咖啡吧、茶吧等文化休闲娱乐产业发展也面临着同样的问题。据不完全统计，在我市，这类营业场所已多达400余家，数量不可谓不多；动辄投资几十万、数百万甚至过千万，投资不可谓不大。但是，他们当中赢利者却不多，许多企业在苦苦支撑，有的已难以维系。业内人士分析认为，造成这种尴尬境地的原因是市场盘子过小而经营者甚众，更为主要的是同质化竞争和缺乏集聚效应。而此方面，南京1912、上海新天地等给了我们“集聚生变”的启示。

    “聚--变”、“合--肥”的意识，已逐渐为经营者所认识，也已纳入决策者的视野。滨湖新区正大力推进文化产业集聚区的建设，“哈街”休闲文化试点街区建设如火如荼。

    “聚”则“变”，“合”则“肥”。我市文化产业的发展应当结合实际，整合资源，有规划、有目的地建设集聚区（园区），打造“旗舰”，推出“头雁”，形成“合力”，方能实现“聚变”，实现文化产业的跨越式发展。