长风破浪会有时

——我市印刷业调研侧记

    编者按：作为文化产业的重要组成部分，印刷业将是我市“十一五”期间重点发展的文化产业之一。为进一步摸清我市印刷业的发展现状，分析其发展前景，10月25日—26日，市文改办、市新闻出版局联合对我市有代表性的印刷企业进行了调研，先后走访了安泰新型包装、合肥杏花印务、银联集团、远东印务、中德和联众等6家企业。调研得出的初步结论是：我市印刷业发展“长风破浪会有时”，但尚需多方努力后，方可“直挂云帆济沧海”。

印刷产业基地渐趋雏形

    数量规模较为可观。截止2005年10月，我市现有印刷企业1190多家（含三县），其中出版物印刷企业101家，包装装潢印刷企业129家，其他印刷品印刷企业242家，装订制版专项企业20家，打字复印700多家。印刷企业固定资产总值达25亿元，年产值16亿多元。其中，资产上千万元的印刷企业约20多家，占全市印刷企业总数的3%左右；投资规模亿元以上的3家，即安泰、杏花和省新华印刷股份有限公司。从结构上看，我市的印刷业主要以民营企业为主，如杏花、银联、远东、义兴等，占印刷企业的90%左右，产值占90 %以上；外商投资企业的比例占1%，较大规模的有安泰、中银记录纸、世界城等企业；国有或集体性质的印刷企业占9%左右，规模与效益突出的有省新华印刷股份有限公司和合肥晚报印刷厂2家。

    技术装备较为先进。我市多数印刷企业重视对先进技术设备的投入，不断提高企业的核心竞争力。多家企业拥有罗兰、海德堡等当今国际知名品牌的先进印刷设备。如安泰包装公司仅设备投资总额就超过1亿元人民币，拥有国际领先并具有专利技术的Cerutti820连线复合转移9色凹版印刷生产线、海德堡CD102胶版印刷生产线等技术设备；杏花印务公司引进的罗兰700和罗兰300胶印机精密度高、印刷的产品色泽鲜艳清晰自然，公司2004年引进的省内独有的铜版纸生产线，采用四刮刀双面同时涂布、自动接纸，大大优于大刮刀和双刮刀生产；远东公司连续三年内投入1000万元，引进国际先进设备，现已达到能承接国内国际各类印刷品的生产能力，业务遍及全国；联众以其专、精占领市场，其制版设备及技术业界领先。在科研开发方面，安泰包装公司长期致力于防伪技术的创新，并取得了显著的成效；中德出版技术职业学院引进德国先进的教育模式，培养了大批印刷专业人才；银联集团自主研发的拥有自主知识产权的“明虎”牌高级扑克牌，产品已打进全国市场，并远销台湾、港澳和美国。杏花印务公司实现了引进设备80%以上的自我维修率。

    园区规模渐成雏形。目前我市已形成两大印刷产业群——庐阳工业园和经济技术开发区。庐阳工业园拥有包括杏花印务、远东印务、联众和省新华印刷股份有限公司等在内的27家印刷企业入驻，形成产值4亿元的生产规模。园区龙头企业合肥杏花印务有限公司，资产总额1.5亿元，2004年产值0.69亿元；省新华印刷股份有限公司资产总额2.2亿元，2004年产值0.98亿元，并于今年顺利完成改制工作。经济技术开发区拥有安泰、中德、海尔印刷、丹盛印务、丝艾包装、华泰、华瑞印务等20多家印刷企业，形成年产值4亿多元的生产规模，并形成高中档结合、产品与要素匹配的园区雏形。园区龙头企业安徽安泰新型包装材料有限公司（中港合资），资产2.5亿元，2003年底建成投产，2004年就实现产值2亿元，得到公司总部的嘉奖。

瓶颈制约因素不容忽视

    调研中发现，我市印刷行业还存在一些不容忽视的问题，体现在企业、行业协会和部门在产业发展的定位上还存在偏差。主要表现为：相关部门重视程度不够，缺乏总体规划；行业协会作用不突出，资源条块分割；企业创新精神不强、抗风险能力较差等，这些问题已经成为制约我市印刷产业进一步发展的桎梏。

    首先，企业的自主创新能力不够，导致核心竞争力不强。我市虽然少数印刷企业已经创出自己的品牌，但依靠自主知识产权形成的产值仅占2%左右。包括部分较大规模的印刷企业，由于受到企业自身的限制，抗风险能力较弱。如安泰包装公司，虽然企业规模较大，拥有一部分自主知识产权，但因业务范围仅仅局限于烟标系列，且市场局限于本省范围，导致企业发展空间受限，抗风险能力较弱。杏花、远东等企业，产值规模虽然较大，但都是从事承印业务，缺少自主品牌和自主知识产权，行业竞争一旦加剧，则企业发展前景不容乐观。

    其次，行业协会作用未能有效发挥。我市印刷业协会成立于2004年6月，虽已在行业内部协调、编印行业信息等方面做了一些工作，但发挥主导作用的仍然是政府主管部门的身影，行业协会在推广先进技术、组织人员培训、协调行业与政府之间的沟通等方面还没有发挥应有的作用。企业出现问题也很少主动要求行业协会出面协调，协会的吸引力和凝聚力有待增强。

    再次，相关部门在规划引导，提供服务方面存在缺位。我市的印刷企业数量较多，但由于缺少统一规划和引导，企业规模层次不一，布局分散，市场资源条块分割较为明显。很多中小型企业定位不准，规模虽小，却包罗万象，不能形成自己的特色，市场竞争力不强。这种无序的局面已经造成了我市低端印刷业生产能力过剩，而高端市场缺少开发。由此也导致恶性竞争，并出现个别不法印刷企业盗印或承印非法出版物等现象，严重制约了我市印刷业的良性、快速发展。

企业、协会和政府大有作为

    随着经济的发展和人均收入的提高，人民群众对文化产品和服务的需求不断提高，从而为文化产业提供了广阔的发展空间。印刷业作为我市培育和发展的重点文化产业，要促其做大做强，政府、协会、企业大有作为。

    一是规划建设印刷产业园区，打造印刷产业基地，形成规模经营。由政府部门牵头，因地制宜地建立1-2个集科教、生产加工、商贸、仓储物流、综合配套等为一体的印刷产业园区，通过对行业产业链的整合和优化，发挥集聚优势。鼓励国内著名印刷企业落户合肥，使合肥成为具有较大印刷规模、较高印刷水平的印刷业基地。

    二是政府与协会合力培育印刷业要素市场，提供优质服务。政府要采取相对优惠的政策措施，如土地、资金、人才、技术等方面的支持，帮助一些具有扩张潜力的企业做大做强；引导中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，形成大企业为主导，中小企业协调发展的格局。同时营造竞争充分的印刷市场环境，通过进一步净化印刷市场，促使市场走向成熟、完善，逐步建立起一个公平竞争、经营规范、健康有序的印刷市场。行业协会要充分发挥作用，不仅要在加强行业协调，编发印刷信息方面做好工作，还要在推进国内外学木交流、普及科学知识、推广先进技术、开展科技咨询、组织人员培训等方面为企业做好服务，同时加强行业与政府之间的沟通，协调行业发展和政策之间的矛盾。

    三是引导企业加大科技投入，培育自主品牌。重视技术进步和技术创新，鼓励企业加大科技投入，全面提升印刷业的科技含量和企业文化，改变我市印刷业高科技应用总体滞后的现状，逐步淘汰低档次的胶印设备，扩大多色胶印设备比例。发展壮大科研开发能力，提高印刷产业的技术等级，增加具有自主知识产权的印刷技术和工艺。

    四是推进国有印刷企业改革，打造合肥印务集团。进一步深化国有印刷企业改革，打破地区保护和行政壁垒，转换机制，加快推进国有印刷企业市场化进程；拓宽融资渠道，鼓励民营资本和外资进入我市国有印刷企业，促进我市印刷业与全国印刷业的合作与融合；积极探索建立现代企业制度，不断提高企业的市场竞争力。通过打造培育合肥印务集团，有效整合市场资源，改变印刷企业布局散、规模小、效益差、抗风险弱的状况。

    五是加强印刷业人才的培养。随着电子技术、材料技术的发展，印刷工艺和印刷设备科技含量越来越高，传统的“工匠”已不能符合机电一体化设备的要求，因此，必须要全面提高我市印刷业队伍的整体素质，培养一批高素质的印刷产业“蓝领”和真正懂政策、熟市场、善管理、熟练掌握现代科技知识和技能的复合型人才。