工 作 简 报
第十三期
中共合肥市档案局机关党支部 2007年10月23日
我局认真落实整改阶段各项工作
在学习动员、查摆剖析的基础上，合肥市档案局查摆找补创活动进入集中整改阶段,根据活动办[2007]12号文件安排和要求,结合档案工作实际情况，我局在以下五个方面认真落实整改工作:
一、制定和执行整改方案
通过查摆找补创活动，广泛征求职工群众和社会各界的意见和建议，认真剖析，我们清醒的认识到档案事业又好又快发展还存在着一些问题：一是发展不平衡的问题仍然很突出，县区之间、部门之间档案工作发展很不平衡。二是计划经济条件下长期形成的档案管理旧模式依然制约着市场经济条件下的档案事业发展，档案工作改革创新任重道远。三是传统档案工作理念影响根深蒂固，少数档案部门和一些档案干部精神状态不够振奋，缺乏改革创新意识和争创一流精神。
针对存在问题，合肥市档案局制定了整改方案，印发了《合肥市档案局整改阶段任务分解说明》，并积极按方案进行整改。一是加强对重点县区、重点部门、重点领域档案工作的监督指导。由分管局长带领相关处室深入县区调查研究，摸清情况，协调解决。加强重大建设项目档案工作，与市发展和改革委员会、市城建档案馆联合编写《重大建设项目档案管理手册》，举办重大建设项目档案工作业务培训班，全市重大建设项目相关单位300多人参加培训，并组织县区档案局到先进地区实地考察学习重大建设项目档案管理工作，进一步规范我市重大建设项目档案工作。加强政府机构改革档案工作，抽调专人组成工作小组，深入机构变动部门，指导档案接收移交工作，并主动与软件公司协调，免费安装使用档案管理软件，为政府机构改革服务，目前市档案馆已接收今年政府机构改革档案4个全宗2789卷（件）。二是按照省委、省政府关于档案管理模式改革的要求，结合数字档案馆建设，深入调研，精心组织，深入开展档案管理模式改革，推动档案管理体制创新。加强档案信息化建设，市档案局以现代新型档案馆建设为契机，在市数字档案馆（一期）项目通过验收的基础上，积极与市信息办协调市数字档案馆二期项目建设，促进全市档案事业传统管理模式向现代化管理模式的跨越。三是大力弘扬改革创新精神，组织档案系统干部外出学习参观交流，开阔眼界，进一步解放思想，转变思维方式、工作方式、领导方式，提升落实科学发展观的能力和水平。与省档案局、市人事局协调组织全市档案工作人员业务培训、档案专业法律知识考试、依法行政知识考试，进一步统一思想，提升素质，激发工作激情，在全市档案系统形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围。
二、实施领导班子整改评议
在领导班子整改评议工作中，一是召开局长办公会议专题研究整改工作，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。二是征求省档案局、县区档案局和服务对象的意见，并在合肥市档案信息网开辟专栏征求意见。三是将于近日组织召开全体人员会议对领导班子整改情况进行评议，并将在档案利用中心开展满意度测评，自觉接受群众监督，推动查摆找补创活动深入开展，推进档案事业发展。
三、进一步优化工作流程
结合档案局（馆）工作实际情况，进一步优化工作流程和审批环节，一是馆藏开放档案凭有效居民身份证即可进行查阅，市档案馆提供零收费服务。二是现行文件服务中心进一步加大现行文件收集力度，无偿为群众提供查阅已公开现行文件服务。三是特定档案出卖、转让、赠送审批行政许可项目10个工作日办结（减少10个工作日），延长档案移交期限审批项目5个工作日办结（减少2个工作日）。特别是在馆藏档案资料利用服务工作中，充分利用数字档案馆一期建设成果，开展档案原文计算机检索查询服务，收到实效。馆藏档案利用服务是合肥市档案局（馆）的重要职能之一，传统的档案利用方式和工作流程为：档案利用者登记——工作人员在二楼阅档室手工查询档案目录——工作人员到三、四五楼库房调取档案原件——工作人员运送档案原件到二楼阅档室提供给档案利用者阅览——工作人员免费复印档案原件给利用者—工作人员将档案原件送回库房。这种传统的档案利用方式既耗时耗力，又不利于档案原件的保护。负责馆藏档案利用的3名工作人员整天忙于查目录、调档案、复印档案、送档案，效率也不高。随着政务信息的公开和馆藏档案的开放，来市档案馆查阅档案的利用者大量增加，特别是最近全市编史修志，各单位纷纷来局馆查阅档案资料，3名工作人员更是捉襟见肘，档案大批量利用服务效率缓慢，无法满足档案利用者快捷服务的需求。通过“查摆找补创”活动，查细节、摆问题、找原因，补措施，充分利用市档案局（馆）计算机局域网和市数字档案馆一期项目中已全文扫描的馆藏8个全宗70万页档案，在阅档室部署计算机查询终端，档案利用者登记后，直接在二楼阅档室使用计算机自主查阅需要的开放档案信息，需要带回去的资料直接在计算机上下载，工作人员也不需到库房来回调送档案原件，即节省了成本，提高了效率，方便了档案利用者，也更好地保护了档案原件。
四、提升效能和形象
为进一步提升服务质量，局领导班子要求机关窗口处室工作人员深入基层，主动上门服务，实现工作重心下移，取得明显成效。围绕着“工业立市”发展战略，市档案局邀请大、中型国有和民营企业座谈，举办“企业档案工作研讨会”，以实际行动支持新兴民营企业发展，主动上门进行档案业务指导，帮助其解决具体问题，提高企业档案管理水平。在档案征集工作中，按照市委办公厅、市政府办公厅联合转发市档案局《关于对部分散存珍贵档案进行集中统一管理的意见》，主动与全市175家市直单位及大型企业取得联系，并深入各单位上门征集，目前市档案局（馆）已征集照片、奖牌、证书、礼品、题词、外交协议书等档案资料共计2506件，其中实物档案279件，声像档案2196件，文书档案31件。积极探索破产改制企业档案处置工作，开辟出了一条解决国有破产改制企业档案处置问题的新路子，市档案馆已接收36家破产企业档案81981卷，录入档案条目13.6万条，确保了国有破产改制企业档案的安全和及时有效开发利用，维护了企业职工的切身利益，得到了社会各界的广泛好评，《中国档案报》、国家档案信息网对此予以报道。
近年来，全市档案事业发展局面令人振奋，发展成就令人鼓舞，特别是现代新型档案馆建设、数字档案馆建设在全国处于领先水平，合肥市档案局（馆）被评为全国档案系统先进集体。全国各省市档案局、全省各市县档案局纷纷来肥学习参观，国家档案局原局长毛福民、国家档案局局长杨冬权先后来肥视察，对合肥市档案事业发展取得成绩给予充分肯定，合肥档案工作在全国影响力不断提升。
五、修订完善效能建设公开承诺
2006年，市档案局按照市效能办的统一要求，制定印发了效能建设公开承诺，在查摆找补创活动中，我们在公开承诺时限上、审批环节上、承诺标准上、文字表述上进一步进行了规范，服务事项、工作作风、办事效率等公开承诺事项进一步明确。
